Что несет в себе «мусорная реформа»?

Подробности: Создано: 21.12.2018 11:38

144 Что несет в себе «мусорная реформа»? Что изменится для населения, предприятий и бизнеса? Как будет происходить перестройка существующей системы? Вопросов больше чем ответов. Предлагаю Вам разобраться в деталях, внести ясность и понимание в суть происходящего, ответив на ряд основных вопросов.

-Кто такой региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО) ?

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) – это ключевое звено новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, организация, ответственная за весь жизненный цикл обращения с отходами, имеющими статус «коммунальные», включая организацию сбора, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение легальным способом в специально отведенных для этого местах.

-Какое юридическое лицо выбрано региональным оператором на территории Куйбышевского района?

По результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, региональным оператором по обращению с ТКО 18 апреля 2018 года выбрана компания ООО «Экотранс» - Неклиновский МЭОК.

В зону деятельности регионального оператора входят: МО «Город Таганрог», МО «Куйбышевский район», МО «Матвеево-Курганский район», МО «Неклиновский район».

Статус регионального оператора присвоен сроком на 10 лет.

Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа подписано с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области 15 мая 2018 года.

-Чем занимается региональный оператор?

Региональный оператор организует процесс сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО на всей территории, на которой он выиграл конкурс. Для выполнения своей работы региональный оператор привлекает и других юридических лиц, занимающихся как транспортированием, так и захоронением ТКО - операторов по обращению с ТКО.

- Если у физических лиц или хозяйствующего субъекта уже заключен договор на вывоз ТКО с местными организациями, должен ли заключаться договор с региональным оператором ТКО? Если да, то, в каком порядке будет осуществляться этот переход?

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года №458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключённого соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО, которым является ООО «Экотранс», и утверждённого единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Оплачивать услуги регионального оператора граждане и организации обязаны с того момента, как начался вывоз ТКО. Это предусмотрено п. 7 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 г.

Когда региональный оператор начнет оказание услуг?

Региональный оператор начнет оказывать услугу по обращению с ТКО с момента вступления в действие единого тарифа, утверждаемого Региональной службой по тарифам Ростовской области, но не позднее 1 января 2019 года.

Всю необходимую информацию можно получить на сайте http://rst.donland.ru/.

-Кто должен заключать договор с региональным оператором?

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО обязаны заключить собственники ТКО.
Собственники ТКО – это:

собственники помещений в многоквартирных домах,
собственники частных домовладений,
юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО.

Не заключение или уклонение от заключения договора не освобождает потребителей от обязанности оплаты за услугу по обращению с ТКО. (Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004, Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

-При отсутствии заключенного договора с региональным оператором сохраняется ли обязательство по оплате услуги по обращению с ТКО?

Для жителей частного сектора, а также жителей многоквартирных домов, договор на оказание услуги по обращению с ТКО, в соответствии с законодательством, является публичной офертой. То есть оформление договора в письменном виде не является обязательным. Форма договора размещена на официальном сайте Регионального оператора в сети Интернет ekotrans-rnd.ru. Тем не менее, любой желающий может обратиться в отделение Регионального оператора и оформить данный договор в письменном виде. Представительство регионального оператора на территории г.Таганрога начнет свою деятельность с момента с момента вступления в действие единого тарифа, утверждаемого Региональной службой по тарифам Ростовской области.

-Как будет начисляться населению оплата за услугу по обращению с ТКО?

Плата за услугу по обращению с ТКО начисляется исходя из норматива накопления ТКО согласно приложения №1 к постановлению министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 8 февраля 2018г № 2

При начислении платы за услугу по обращению с ТКО для населения Куйбышевского района будут учитываться:

- среднегодовая норма накопления ТКО – 2,02 куб. м в год на одного проживающего в МКД (многоквартирном доме)

- среднегодовая норма накопления ТКО – 1,86 куб. м в год на одного проживающего в индивидуальном жилом доме.

- утвержденный единый тариф на услугу регионального оператора;

- количество человек, проживающих (постоянно или временно) в квартире (индивидуальном жилом доме).

- Должны ли заключать договор на вывоз мусора садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан, гаражные кооперативы?

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в том числе и садоводческие товарищества, гаражные кооперативы. Мусор образуется не только в местах постоянного проживания граждан, но и там, где они бывают периодически или сезонно. Соответственно между региональным оператором и садоводческими товариществами, гаражными кооперативами должны заключаться договоры на оказание услуг по обращению с ТКО.

- Кто является собственником контейнерной площадки и, кто доложен ее содержать?

Собственниками контейнерных площадок могут быть управляющие организации, ТСЖ и муниципалитеты. Если контейнерная площадка относится к общему имуществу в МКД и находится на его придомовой территории, то за её содержание и ремонт отвечает управляющая организация. Если контейнерная площадка расположена на муниципальной земле, то её ремонтирует и содержит местная администрация. Что касается частного сектора, то на сегодняшний день этот вопрос окончательно не решен. Пока принято такое решение: до урегулирования этого вопроса на законодательном уровне за состояние контейнерных площадок в частном секторе отвечает муниципалитет.

Ответственность регионального оператора возникает с момента погрузки мусора в мусоровоз (п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с ТКО").

- Куда обращаться в случаях, когда некорректно выставлены квитанции?

Если плата за коммунальную услугу обращение с ТКО начислена неправильно, то вы можете обратиться в офис представительства регионального оператора в г. Таганроге (о месте расположения, дате открытия и графике приема информация будет дополнительно размещена на сайте администрации Куйбышевского района, сайте регионального оператора, в счет-извещениях за услугу обращения ТКО) или позвонить по многоканальному телефону 8(800)600-49-11. Для корректировки необходимо предоставить соответствующие подтверждающие документы. Например, если в квартире прописан один человек, а плата выставлена за двух, то нужно предоставить справку МФЦ о количестве прописанных.

- Будут ли льготы по оплате услуги по сбору и вывозу мусора? Куда обращаться, чтобы их получить?

Услуга по сбору, вывозу и утилизации ТКО относится к коммунальным услугам. И на нее распространяются все льготы, которые предоставляются по остальным коммунальным услугам. Кроме того, плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами будет учитываться при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям с низкими доходами (малоимущим).

Для получения компенсации необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства, хочется добавить, что компенсация предоставляется только при условии полной оплаты выставленных квитанций.

- Каким образом будет производиться перерасчет в случаях отсутствия более 5 дней? И будет ли вообще?

В случае временного отсутствия потребителя в жилом доме или квартире по каким-либо причинам более 5 дней, необходимо обратится в территориальное отделение с подтверждающими временное отсутствие документами: справкой о временной регистрации по другому месту жительства, справкой о прохождении срочной воинской службы, справкой из учебного заведения об очном обучении в другом городе, проездными документами и др.

- Начисления за услугу обращения ТКО при отсутствии проживающих и зарегистрированных.

Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 354, которое утверждает правила оказания коммунальных услуг. В соответствии с этими Правилами, при отсутствии индивидуальных приборов учета, плата за коммунальную услугу начисляется исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан. Если же в квартире или домовладении никто не прописан, то начисление платы происходит исходя из количества собственников данного жилого помещения.

- Что грозит в случаях неоплаты квитанций на услугу ТКО?

Услуга по сбору, вывозу и утилизации ТКО будет предоставлена всем – и жителям частных домов, и жителям многоквартирных домов, и юридическим лицам. Соответственно, у них появляется обязанность оплачивать эту услугу. В случае неоплаты выставленных счетов, у потребителя будет накапливаться задолженность. Через несколько месяцев, если потребитель будет продолжать отказываться от оплаты, будут направлены обращения в суд о взыскании задолженности. Если и это не окажет нужного воздействия, тогда к взысканию задолженности будет подключена Служба судебных приставов.

- Будут ли вывезены стихийные свалки, и что для этого требуется?

Региональный оператор обязан заниматься ликвидацией несанкционированных свалок, для этого в законодательстве прописана четкая процедура. Мы обязаны отреагировать на обращения, поступавшие в адрес регионального оператора по несанкционированным свалкам, выехать, составить акт, сделать фотофиксацию определить координаты, и направить уведомление собственнику земельного участка, на котором обнаружена данная свалка. Если собственник не ликвидирует свалку собственными силами в течение 30 дней, то региональный оператор обязан убрать ее собственными силами с последующим взысканием в судебном порядке понесенных расходов.

Перечень необходимых документов юридическим лицам для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

1. Копия Свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения/ или Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ по месту нахождения на территории РФ до 2000 года. (Если организация образовалась до 2000 года, то будет предоставлено второе свидетельство);

2. Копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3. Копия приказа на руководителя о вступлении в должность;

4. Копия решения общего собрания участников Общества или протокол заседания совета директоров Общества о назначении на должность руководителя организации;

5. Доверенность (заверенная копия) на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представление интересов Потребителя;

6. Копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком;

7. Копия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданного Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО, либо Министерством природных ресурсов и экологии по Ростовской области;

8. Копии документов, содержащих сведения о назначении и об общей площади здания, сооружения, нежилого помещения, о площади и виде разрешенного использования земельного участка (свидетельство на право собственности помещения или копия договора аренды и т.п.), о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта.